John Sands, un ex-agent secret de l'US Air Force ayant déserté, est contraint d'accepter une dernière mission : retrouver un avion de combat qui a été détourné par des forces rebelles.
La guerre entre l'Occident et le terrorisme atteint son paroxysme dans la violence. Décidé à y mettre un terme, le Président des Etats-Unis organise dans le plus grand secret une rencontre entre Roberta Williams, son ministre de la défense et Jamar, l'homme le plus recherché de la planète...